3月5日,国务院总理在政府工作报告中指出,“五年来,我们深入实施创新驱动发展战略,推动产业结构优化升级”“创设支持创新的金融政策工具,引导创业投资等发展”。
“预计今年支持创新的政策工具将创设、涌现、落地、生效,引导和支持科技创新企业提高创新能力和核心竞争力,促进我国经济发展结构优化、质量提升、动力转换。”仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟对《证券日报》记者表示。
中国银行研究院博士后邱亦霖对《证券日报》记者表示,金融政策工具能够引导金融资金流向优质的科技创新企业,满足科技创新的资金需求,资本的形成对于科技创新具有巨大推动作用。
科技型中小企业的发展壮大离不开金融政策工具的保驾护航。据《证券日报》记者梳理,已推出的支持创新的金融政策工具中,包括科技创新再贷款、重大科技成果产业化专题债、科创票据等,在扩大科技创新企业投资、降低科创项目融资成本方面效能进一步显现。
具体来看,去年4月份,中国人民银行联合工信部、科技部创设科技创新再贷款,明确支持高新技术企业、专精特新中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技创新企业,该项再贷款总额度为2000亿元,利率1.75%。
邱亦霖表示,近年来,人民银行利用结构性货币政策工具,通过提供再贷款或者资金激励等,加大对科技创新领域信贷投放,降低了企业融资成本,引导资金流向重点领域。同时,政策性、开发性金融工具投向的项目中,纳入了重大科技创新领域。
巨丰投顾高级投资顾问谢后勤对《证券日报》记者表示,科技创新企业尤其是中小型科技企业的发展面临着融资难、融资成本高的问题,而支持创新的金融政策工具,能引导金融机构撬动资金,支持研发能力强、成长潜力大的科技创新型企业,有效促进我国科技创新。
展望未来,金融政策工具如何更精准地增强科技创新的引领作用?
“金融政策工具将加大发挥服务科技创新的能力。”邱亦霖表示,一方面,进一步发挥货币政策工具总量与结构的双重功能,尤其是发挥结构性货币政策的精准导向作用,实现对科技创新领域的精准滴灌;另一方面,通过政策性、开发性金融工具,加大对重大科技创新等领域的融资支持,推动金融工具取得实效。
“建议通过制定类似于专精特新企业的评选机制,由各地政府牵头,打造科技创新专项资金,从上游到下游全产业链进行筛选识别,对符合资质的科技创新企业,给予更多政策和资金倾斜。”谢后勤进一步表示。
庞溟补充道,增强科技创新引领作用,政府突出企业科技创新主体地位,确保国民经济和产业链、供应链循环畅通,有助于推动“科技-产业-金融”良性循环,促进技术、人才、资本等多种生产要素的有效配置、有序协同,优化、整合、融汇创新循环生态。
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